【重慶勁浪科技監(jiān)控資訊】 北京交通、公安、市政、城管等各部門的監(jiān)控圖像資源，將整合為一，覆蓋全市，分為市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)圖像信息管理平臺(tái);下月，北京全市各個(gè)安裝了攝像頭的公共場(chǎng)所，均將布設(shè)提示性標(biāo)志，提醒公眾“此處有探頭，您將進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域”。

市公安局內(nèi)保局昨日消息，根據(jù)《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定，北京將在全國(guó)率先實(shí)行探頭預(yù)警機(jī)制，公共場(chǎng)所所有監(jiān)控探頭前方，都將設(shè)置標(biāo)志，以達(dá)到兩個(gè)目的：提示個(gè)人規(guī)范不良行為;維護(hù)公眾知情權(quán)、隱私權(quán)。

①在公共場(chǎng)所如果舉止親昵，超出了電腦所認(rèn)知的“安全距離”，探頭會(huì)立即發(fā)現(xiàn)異常。

②探頭可能會(huì)認(rèn)為兩人涉嫌“綁架”、“盜竊”，并向指揮中心報(bào)警。

③值班人員將判定“犯罪”真?zhèn)?，視具體情況采取行動(dòng)，如果確實(shí)發(fā)生案件，將立即通知安保人員。

標(biāo)志突出“黑色眼睛”

目前，市質(zhì)監(jiān)局正在設(shè)計(jì)新標(biāo)志，已形成4套方案，下月底將敲定最終方案。8月底前，新標(biāo)志將在北京各公共場(chǎng)所監(jiān)控區(qū)域主要出入口、醒目位置，統(tǒng)一上崗。標(biāo)志將充分體現(xiàn)探頭特點(diǎn)，重點(diǎn)突出“黑色眼睛”圖形;文字部分將為“進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域”類中英文，仍以黑色為主。

權(quán)限設(shè)有三級(jí)平臺(tái)

目前，質(zhì)監(jiān)等部門已制定出臺(tái)《圖像管理系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定全市所有監(jiān)控探頭的編碼、控制協(xié)議、存儲(chǔ)格式均采取同一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)“電子眼”還將擁有惟一識(shí)別碼。由此，2008北京奧運(yùn)前，全市各分屬于不同部門的探頭，將聯(lián)網(wǎng)合為一體，并形成市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)圖像信息管理平臺(tái)。

三級(jí)平臺(tái)建成后，資源雖能共享，但卻相對(duì)獨(dú)立，擁有不同權(quán)限：上層平臺(tái)可隨時(shí)調(diào)取下層平臺(tái)畫面，可下層平臺(tái)卻無(wú)法越級(jí)查看上層狀況，或者是同級(jí)平臺(tái)所錄場(chǎng)景。但是，如有突發(fā)事件，各級(jí)平臺(tái)都可以立即升格為應(yīng)急平臺(tái)，調(diào)閱包括上級(jí)平臺(tái)在內(nèi)的各級(jí)平臺(tái)錄像資料。

清晰不得低于VCD水平

各奧運(yùn)場(chǎng)館等重要場(chǎng)所，探頭清晰度必須達(dá)到DVD水準(zhǔn);其他場(chǎng)所清晰度水準(zhǔn)可以相對(duì)降低，但不得低于VCD水平。內(nèi)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，北京將出臺(tái)細(xì)則，規(guī)定探頭的安裝位置、拍攝角度，以保證探頭發(fā)揮出應(yīng)有職能：記錄犯罪畫面，協(xié)助警方破案。

辨識(shí)舉止親昵將被報(bào)警

公共場(chǎng)所探頭將擁有智能化報(bào)警功能，有能力辨識(shí)可疑物品或可疑行為。如某對(duì)情侶舉止過于親昵，超出了電腦所認(rèn)知的“安全距離”，探頭會(huì)立即發(fā)現(xiàn)異常，并得出涉嫌“綁架”、“盜竊”等結(jié)論，向指揮中心報(bào)警，由值班人員判定“犯罪”真?zhèn)?，視具體情況采取行動(dòng)。

四問

如何保證探頭不會(huì)攝錄個(gè)人隱私?

北京警方相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)有關(guān)問題，表示家門口裝探頭涉嫌違法

昨日，針對(duì)“安裝探頭如何保證個(gè)人隱私不受侵犯”等問題，北京警方相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報(bào)記者的采訪。

1問是否發(fā)現(xiàn)探頭外窺

問：本月初，北京警方曾普查全市電子眼，是否發(fā)現(xiàn)探頭窺探個(gè)人隱私等違規(guī)行為?

答：普查發(fā)現(xiàn)的問題主要是圖像清晰度不高，或者是失靈。暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)探頭外窺等違規(guī)行為。對(duì)于探頭安裝位置，安裝權(quán)限，《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》有明確規(guī)定，個(gè)人或單位不能行使政府的職責(zé)，在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所私自安裝探頭;單位安裝探頭，只能在圍墻上方或者圍墻內(nèi)，不能掛在外面，即不能監(jiān)控單位以外的情況，否則，警方將責(zé)令其拆除探頭，并交納罰款。

2問住宅是否可裝探頭

問：私人住宅是否有權(quán)安裝探頭?如果為了保護(hù)住宅安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貼小廣告等“入侵者”，在自家門上安裝探頭，是否違法?

答：目前，《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》未對(duì)個(gè)人在家中安裝探頭作出硬性規(guī)定，這一情況應(yīng)屬《民法》調(diào)整范圍。但是，個(gè)人家中安裝探頭，不能窺探他人隱私，對(duì)外攝錄。如果出于及時(shí)發(fā)現(xiàn)張貼小廣告者等初衷，在自家門口或者是樓道等公共區(qū)域，安裝探頭，必須征得有關(guān)部門允許，否則也是違法行為。

3問探頭罷工誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)

問：此前，一些居民小區(qū)的探頭形同虛設(shè)，未發(fā)揮“記錄犯罪證據(jù)”的作用。警方如何保證全市小區(qū)探頭正常運(yùn)轉(zhuǎn)?

答：今后，小區(qū)看管探頭人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得資格后才能上崗。如果因個(gè)人未履行職責(zé)，致使探頭沒有發(fā)揮作用，相關(guān)責(zé)任人將受到處罰。新建小區(qū)新裝探頭，必須符合質(zhì)監(jiān)部門的圖像質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);老舊小區(qū)探頭也將限期整改;已建小區(qū)如沒有探頭，警方將與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。

4問如何維護(hù)個(gè)人隱私

問：絕大多數(shù)安裝于公共場(chǎng)所的探頭，都能360度旋轉(zhuǎn)，覆蓋周邊300至400米范圍。警方如何保證，這些探頭不會(huì)攝錄個(gè)人隱私?

答：《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已規(guī)定，公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域圖像，最高可罰3萬(wàn)元。

目前，警方正在清查全市公共安全圖像信息系統(tǒng)，單位安裝探頭必須經(jīng)過審批。今后，有關(guān)部門將明確界定信息采集、瀏覽權(quán)限，對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，將采取嚴(yán)格保密措施。

哪些地方應(yīng)當(dāng)裝探頭?

按照規(guī)定，5類40多種單位和公共區(qū)域，應(yīng)該安裝公共圖像采集系統(tǒng)。如黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等各重要單位;賓館飯店等公共場(chǎng)所;地下通道、地鐵等交通樞紐;北京全市居民小區(qū);供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)探頭安裝位置將由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司共同商定。

哪些地方不安裝探頭?

涉及公民隱私的公共場(chǎng)所不能安裝探頭，如公共浴室、公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生間、商場(chǎng)試衣間等。

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